Инспектор ДПС – главный человек на дороге. Он в первоочередном
порядке решает, прав или не прав водитель, штрафовать его или нет. И
чтобы обезопасить себя от несанкционированного вмешательства сотрудника
ДПС, следует знать его права и обязанности.
Рассмотрим ситуацию:
«К машине подошел инспектор, невнятно представился и попросил
предъявить документы, не сказав причину остановки». Вот эта фраза чаще
всего используется в наших жалобах на неправомерные действия работников
ГИБДД.
Как для водителя, так и для инспектора ДПС существуют не только права,
но и обязанности. Поэтому тема статьи будет посвящена вопросу: «Что
нельзя, а что можно и на основании чего?»
Если в случае остановки транспортного средства от инспектора поступило
грубое и неуважительное обращение, то этим действием инспектор нарушил
Приказ МВД РФ от 20.04.1999 № 297 «Об утверждении наставления работы ДПС
ГИБДД МВД РФ» п. 18.1, согласно которому отношение работника ДПС к
участнику дорожного движения должно осуществляться при строгом
соблюдении законности, исполнении должностных обязанностей с
доброжелательным и уважительным отношением к гражданам. По Вашему
требованию инспектор обязан сообщить номер нагрудного знака и, не
выпуская из рук, предъявить свое служебное удостоверение. Получив от
водителя документы для проверки, он должен обращаться с ними аккуратно,
не делая там какие-либо отметок. При наличии в документах денег или
ценных бумаг предложить владельцу забрать их своими руками.
Согласно упомянутого выше Приказа, инспектор ДПС в первую очередь
обязан обеспечить безопасное, беспрепятственное и бесперебойное
движение.
Сотрудники имеют право остановить Ваш автомобиль и проверить документы только на стационарных постах.
Остановить транспортное средство в других местах разрешается только на основании следующих происшествий:
- водители или пассажиры нарушили ПДД;
- имеются данные о причастии водителя или пассажира к совершенному ДТП, административному правонарушению, преступлению;
- транспортное средство находится в розыске или используется в противоправных целях;
- исполнение решений по ограничению или запрещению движения
уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами;
- привлечение водителя автомобиля с целью оказания помощи сотрудникам милиции или другим участникам дорожного движения.
При проведении специальных мероприятий разрешается останавливать
транспортные средства за пределами стационарных постов с целью проверки
прав у водителя и документов регистрации, а также сопроводительных
документов на перевозимый груз.
Если Ваш автомобиль был остановлен вне стационарного поста сотрудником
ДПС, который не разъяснил причину остановки, подходящую под один из
вышеуказанных пунктов, действия инспектора являются служебными
полномочиями. Обычно они объясняют свои действия проведением
антитеррористических мероприятий. Поэтому в таких случаях необходимо
знать «Закон о противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г., который
обязывает немедленно обнародовать введение контртеррористического режима
и перечень применяемых мер (ст.11 и ст.12).
Запрещается остановка инспектором ГИБДД транспортных средств на
участках дорог с плохой видимостью, до поворота и после него, перед или
после подъема, до перекрестков, переходов, на железнодорожных переездах,
за исключением случаев безотлагательной их остановки для избегания
нежелательных последствий. Подавая жалобу на действия сотрудников ГИБДД,
следует указать, какие были допущены нарушения данного примечания.
Что же такое стационарный пост?
Стационарный пост ДПС – «место выполнения служебных обязанностей
нарядами ДПС, оборудованное специальными помещениями, оснащенное
специальными и оперативно-техническими средствами, инженерными
сооружениями, а также прилегающий к нему участок дороги (местности), в
пределах которого наряд ДПС выполняет свои функциональные обязанности». К
стационарному посту относится также и контрольный пост милиции, который
входит в систему розыска автомобилей. Не отвечающие подобным
требованиям посты к стационарным не относятся.
Из Наставлений по работе ДПС «Запрещается без необходимости
останавливать транспортные средства». За нарушение данного требования
следует привлечение к ответственности по статье 12.35 КоАП, которая
предусматривает штраф до 20 000 руб.
При ознакомлении с протоколом, согласно статье 1 КРФобАП и статьи 51
Конституции РФ, инспектор обязан дать разъяснения по Вашим правам.
Нарушение же этого требования ведет к прекращению производственного дела
из-за признания привлечения к ответственности незаконным.
При составлении протокола инспектор обязан привлечь свидетелей и понятых при применении мер обеспечения по делу.
Итак, мы узнали, что действия сотрудника ГИБДД от остановки автомобиля
до возбуждения дела об административном правонарушении должны
осуществляться строго по нормативным актам.